Czym są subwencje dla partii politycznych?

Subwencje – definicja

Zgodnie z funkcjonującą w obszarze finansów publicznych definicją, subwencje są świadczeniem publicznoprawnym państwa na rzecz innych podmiotów publicznych.

Jak wygląda proces powoływania nowego rządu?Jakub Stasak

Co niezwykle istotne, subwencje mają charakter:

• bezzwrotny,

• ogólny,

• bezwarunkowy,

• nieodpłatny.

Na mocy przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku (z późniejszymi zmianami) o finansach publicznych, wydatki budżetu państwa przeznaczane są na subwencje dla:

• jednostek samorządu terytorialnego,

• podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki,

• partii politycznych.

W odróżnieniu od dotacji subwencja nie ma charakteru uznaniowego, jest natomiast roszczeniem prawnym – jeśli została zapisana w budżecie z przeznaczeniem dla określonej jednostki, musi zostać przekazana.

Subwencje dla partii politycznych

Subwencje przyznawane partiom politycznym, wypłacane są na podstawie przepisów zawartych w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 roku (z późniejszymi zmianami) o partiach politycznych.

Większość zwykła, bezwzględna i kwalifikowana — ile głosów potrzeba, by wygrać sejmowe głosowanie?Jakub Stasak

Prawo do otrzymywania przez okres kadencji Sejmu subwencji z budżetu państwa na działalność statutową posiada partia, która:

• w wyborach do Sejmu, samodzielnie tworząc komitet wyborczy, otrzymała w skali kraju co najmniej 3% ważnie oddanych głosów na swoje okręgowe listy kandydatów na posłów,

• w wyborach do Sejmu weszła w skład koalicji wyborczej, której okręgowe listy kandydatów na posłów otrzymały w skali kraju co najmniej 6% ważnie oddanych głosów.

Przysługująca koalicji wyborczej partii politycznych subwencja, dzielona jest na rzecz partii wchodzących w jej skład w proporcjach określonych w umowie zawiązującej koalicję wyborczą – proporcje te nie mogą zostać zmienione.

Ważne: Jeśli w umowie zawiązującej koalicję wyborczą nie określono niniejszych proporcji, subwencja nie przysługuje.

Reguła powyższa ma bezpośredni związek z faktem, że w przypadku rozwiązania się koalicji wyborczej po uzyskaniu prawa do subwencji, subwencja przysługuje partiom politycznym wchodzącym w skład koalicji wyborczej w proporcjach określonych w umowie zawiązującej koalicję wyborczą.

Subwencja wypłacana jest od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym odbyły się wybory do końca roku, w którym odbywają się kolejne wybory.

Uwaga: W razie skrócenia kadencji Sejmu prawo do subwencji przysługujących partiom politycznym wygasa z końcem kwartału, w którym zakończyła się kadencja Sejmu.

Utrata prawa do subwencji

Poszczególne partie polityczne zobowiązane są do sporządzania corocznej informacji finansowej o otrzymanej subwencji oraz o poniesionych z subwencji wydatkach.

Informację dotyczącą danego roku kalendarzowego partie składają Państwowej Komisji Wyborczej w terminie do 31 marca następnego roku.

Prezydenckie prawo łaski — jak wygląda procedura?Jakub Stasak

Państwowa Komisja Wyborcza w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia informacji:

• przyjmuje informację bez zastrzeżeń,

• przyjmuje informację ze wskazaniem uchybień,

• odrzuca informację (w razie stwierdzenia wykorzystania środków z otrzymanej subwencji na cele niezwiązane z działalnością statutową).

Jeśli Państwowa Komisja Wyborcza podejmie decyzję o odrzuceniu informacji finansowej, partia polityczna ma prawo (w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia o odrzuceniu informacji) wnieść do Sądu Najwyższego skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia informacji.

Sąd Najwyższy rozpatruje skargę i wydaje w tej sprawie orzeczenie w terminie 60 dni od dnia doręczenia skargi – od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek odwoławczy.

Partia traci (na okres 12 miesięcy) prawo do otrzymania subwencji, jeżeli:

• nie złoży informacji finansowej w odpowiednim terminie,

• informacja finansowa zostanie odrzucona przez Państwową Komisję Wyborczą,

• Sąd Najwyższy oddali skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia informacji finansowej.

Utrata prawa do subwencji następuje w kolejnym roku kalendarzowym po roku, w którym zapadła stosowna decyzja.

Dziękujemy, że przeczytałaś/eś nasz artykuł do końca. Jeśli chcesz być na bieżąco z informacjami prawnymi, zapraszamy do naszego serwisu ponownie!
Jeżeli podobał Ci się artykuł podziel się z innymi udostępniając go w mediach społecznościowych - poniżej masz szybkie linki do udostępnień.